Nos últimos anos, países de todo o mundo reforçaram os seus esforços para controlar a poluição plástica e promover políticas de reciclagem de plástico para reduzir a poluição ambiental e promover o desenvolvimento sustentável. Abaixo está uma revisão das políticas dos principais países em relação à reciclagem de plástico.
I. China: Das Proibições de Importação à Gestão Doméstica
Em 2017, a China apresentou um documento à Organização Mundial do Comércio (OMC), anunciando a proibição da importação de 24 tipos de resíduos sólidos em quatro categorias, incluindo resíduos plásticos domésticos, a partir do final do ano, para conter os danos ambientais causados pelo “lixo estrangeiro”. Esta proibição tornou-se uma oportunidade significativa para a transformação e modernização da indústria nacional de reciclagem de plástico, levando a indústria a deixar de depender das importações e passar a explorar o potencial da reciclagem nacional. Simultaneamente, o governo reforçou a regulamentação da indústria, encerrando empresas de processamento ilegais e promovendo o desenvolvimento-padronizado e em grande escala da indústria de plásticos reciclados. Com a melhoria contínua do sistema de reciclagem, as políticas de controlo da poluição plástica da China continuaram a aprofundar-se.
Em 2023, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério da Ecologia e Meio Ambiente emitiram conjuntamente os "Pareceres sobre o Fortalecimento Adicional do Controle da Poluição Plástica", introduzindo novas medidas para redução de fontes, proibindo ou restringindo o uso de sacolas plásticas ultra-finas, talheres plásticos descartáveis e outros produtos em etapas, ao mesmo tempo em que aceleram a pesquisa e o desenvolvimento de alternativas biodegradáveis. Em conjunto com a implementação do "14º Plano de Ação Quinquenal- para o Controle da Poluição Plástica", a China está se concentrando na construção de um sistema de gestão abrangente que cubra toda a cadeia de produção, distribuição, consumo e reciclagem. Além disso, o "Plano de Implementação para Acelerar a Utilização Abrangente de Recursos Industriais", lançado recentemente por oito departamentos, incluindo o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, enfatiza o aprofundamento da reciclagem de resíduos plásticos e a promoção da aplicação de plásticos reciclados de alto-valor-agregado nas indústrias automotiva, eletrônica e de construção. Até 2025, a quantidade de resíduos plásticos que vão para aterros nas principais cidades diminuirá significativamente, marcando uma transformação abrangente do sistema de governação do plástico da China no sentido de um modelo “circular ecológico”.
II. UE: Estratégia Abrangente e Elevada Taxa de Reciclagem
A UE lançou a sua estratégia para os plásticos em 2018, com o objetivo de tornar todas as embalagens de plástico recicláveis até 2030 e estabelecendo metas específicas de reciclagem: 25% de materiais reciclados em garrafas PET até 2025, aumentando para 30% até 2030. Desde 2021, a UE cobrou um imposto sobre plásticos de 0,80 euros/kg sobre resíduos de plástico não reciclados para incentivar as empresas a utilizarem mais materiais reciclados. Em 2022, a UE reciclou 40,7% dos seus resíduos de embalagens plásticas, um aumento significativo em relação aos 25,2% em 2005.
A UE lançará oficialmente o Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens (PPWR) em janeiro de 2025, substituindo a anterior Diretiva 94/62/CE e tornando-se o regulamento central para a gestão de embalagens plásticas da UE. Este regulamento estabelece requisitos rigorosos para o conteúdo de materiais reciclados; por exemplo, a partir de 2030, as embalagens plásticas deverão conter uma determinada porcentagem de plásticos reciclados pós{5}}consumo (PCR), e os padrões de reciclabilidade serão gradualmente aumentados. Além disso, a UE restringe o conteúdo de PFAS (substâncias per- e polifluoroalquílicas) em embalagens em contato com alimentos e promove o uso de embalagens compostáveis. No setor automóvel, o regulamento VFV recentemente alterado do Parlamento Europeu exige que pelo menos 20% dos componentes plásticos dos automóveis novos sejam provenientes de plásticos reciclados, com planos para aumentar gradualmente este valor para 25%. Além disso, a UE implementou restrições a plásticos-de uso único e microplásticos; por exemplo, uma nova regulamentação em 2024 exige a proibição de determinados plásticos{14}}de uso único até 2030. As políticas da UE abrangem metas de redução de resíduos de embalagens e controles de exportação de resíduos, refletindo um esforço abrangente de governança.
III. Estados Unidos: políticas-estaduais e baixas taxas de reciclagem
As políticas de reciclagem de plástico nos Estados Unidos são lideradas por estados individuais, carecendo de um quadro nacional unificado, resultando em políticas fragmentadas. A Califórnia planeja atingir uma taxa de reciclagem de 75% para embalagens-de uso único até 2030, sendo 30% disso materiais reciclados; Maine, Oregon e Washington implementaram leis de Responsabilidade Estendida do Produtor (EPR), exigindo que os fabricantes sejam responsáveis pela gestão do ciclo de vida do produto. Além disso, oito estados proibiram sacolas plásticas-de uso único; por exemplo, a lei S2515/A4676 de Nova Jersey exige que as embalagens contenham 10-15% de materiais reciclados dentro de dois anos, aumentando gradualmente para 50%. No entanto, a taxa nacional de reciclagem de plástico é baixa, muito abaixo das melhores práticas internacionais. A implementação de políticas é controversa; alguns governos estaduais estão pressionando pela proibição de plásticos-de uso único, enquanto medidas federais, como a "Lei de Libertação da Poluição Plástica" de 2021, embora proponham uma-eliminação gradual dos plásticos descartáveis, tiveram progresso limitado.
4. Reino Unido: Incentivos Fiscais e Unidade de Reciclagem
O Reino Unido impôs um imposto sobre plástico de £200/tonelada sobre embalagens que contenham menos de 30% de materiais reciclados a partir de abril de 2022, com o objetivo de incentivar as empresas a utilizarem mais materiais reciclados. Espera-se que esta política gere 235 milhões de libras em receitas no seu primeiro ano e alcance potencialmente 905 milhões de libras até 2026, refletindo os esforços do Reino Unido para aumentar a proporção de materiais reciclados nas embalagens. As medidas fiscais, através da alavancagem económica, incentivam as empresas a otimizar o design e a reduzir os resíduos plásticos. Para promover a aplicação de tecnologias de reciclagem química, o Reino Unido planeia adotar a Abordagem de Balanço de Massa (MBA) a partir de 2027 para calcular o conteúdo de plástico reciclado, permitindo às empresas contabilizar a proporção de componentes reciclados em materiais misturados. Esta política visa aumentar as taxas de reciclagem de plástico e, ao mesmo tempo, reduzir os custos de conformidade para as empresas.
V. Japão: Marco Legal para Redução do Uso-Único
A Plastics Japan implementou uma lei em abril de 2022 exigindo uma redução no uso de 12 tipos de plásticos-de uso único. Embora não exista uma meta de redução uniforme, ela permite multas por não{4}}conformidade. O Ministério da Economia, Comércio e Indústria do Japão lançou o "Padrão de Certificação de Excelência em Design de Reciclagem de Plástico" em abril de 2025, com implementação formal programada para julho. Esta norma se destina a produtos como garrafas PET, artigos de papelaria e recipientes de cosméticos, exigindo redução do uso de plástico, maiores proporções de plásticos reciclados ou de base biológica-e conformidade com os requisitos de reciclagem. Esta medida visa incentivar as empresas a otimizar o design das embalagens e melhorar a taxa de reciclagem dos recursos plásticos.
VI. Coreia do Sul: Gestão rigorosa e metas de restrição de plástico
A Coreia do Sul possui uma alta taxa de reciclagem em todo o mundo e implementa políticas rigorosas de triagem de resíduos, taxas de resíduos{0}}com base no volume e esquemas de responsabilidade estendida do produtor (EPR), exigindo que os fabricantes sejam responsáveis pela reciclagem dos resíduos de seus produtos. Itens-de uso único, como sacolas plásticas e copos para bebidas, são restritos. A Coreia do Sul também possui instalações de reciclagem avançadas, utilizando-tecnologia de ponta para processar eficientemente resíduos plásticos. Por exemplo, a Província Autónoma Especial de Jeju melhorou significativamente a sua taxa de reciclagem através de legislação e aumentou a sensibilização do público. A política sul-coreana enfatiza uma economia circular, e a "Lei Básica sobre Reciclagem de Recursos" promulgada em 2018 promove ainda mais a reutilização de recursos e reduz a deposição de resíduos em aterros. O Ministério do Meio Ambiente da Coreia do Sul propôs reduzir os resíduos plásticos em 20% e aumentar a taxa de reciclagem para 70% até 2025. A partir de 2030, a Coreia do Sul proibirá completamente as sacolas plásticas-de uso único e planeja substituir completamente os plásticos tradicionais-à base de petróleo por plásticos-de base biológica até 2050. O governo também apoia a pesquisa e o desenvolvimento de plásticos biodegradáveis e exige que os produtos relacionados sejam rotulados como recicláveis para promover o consumo. consciência ambiental.
VII. Austrália: Políticas Fragmentadas e Baixas Taxas de Reciclagem
A Austrália tem várias iniciativas governamentais centradas na reciclagem e na economia circular, incluindo a Política Nacional de Resíduos de 2018 e o Plano de Acção de 2019, que visam atingir 100% de reciclagem ou reutilização de resíduos plásticos até 2040. No entanto, as discrepâncias políticas entre estados levaram à confusão dos consumidores, com uma taxa de reciclagem de apenas 14%, muito abaixo das melhores práticas internacionais. A Austrália também controla a exportação de resíduos plásticos, incluindo uma proibição da exportação de plásticos mistos não separados a partir de 1 de julho de 2021, e uma proibição da exportação de plásticos monopolímeros não tratados a partir de 1 de julho de 2022. Os críticos apontam que as políticas existentes se concentram mais na reciclagem do que na redução da produção e consumo de plástico, e são necessárias medidas mais unificadas para melhorar a eficácia. Estão em curso projetos inovadores, como projetos-piloto de reciclagem de plásticos macios e financiamento de investigação, mas o progresso global é lento.
VIII. Oportunidades substanciais para tecnologias de reciclagem de plástico
Com base na revisão abrangente das políticas globais de reciclagem de plástico, um mercado de reciclagem de plástico de-trilhões de dólares está de fato emergindo, impulsionado por regulamentações rigorosas e metas ambiciosas de sustentabilidade em todo o mundo. A China deixou de proibir a importação de resíduos e passou a construir um sistema de gestão interna de-cadeia completa, visando uma redução significativa dos aterros até 2025. A UE lidera com altas taxas de reciclagem, mandatos rígidos de conteúdo reciclado e uma ampla estrutura regulatória que abrange embalagens, plásticos automotivos e{4}}de uso único. Os Estados Unidos, embora não tenham uniformidade federal, vêem iniciativas-lideradas pelo estado, como leis EPR e requisitos de materiais reciclados, apesar de uma taxa nacional de reciclagem mais baixa. O Reino Unido aplica impostos sobre o plástico e métodos contabilísticos inovadores, como a Abordagem de Balanço de Massa, para aumentar a utilização de materiais reciclados. O Japão e a Coreia do Sul impõem a redução legal de plásticos{9}}de uso único e promovem padrões de design-para{11}}reciclagem, com a Coreia do Sul estabelecendo metas de reciclagem e redução particularmente altas. A Austrália, ao mesmo tempo que avança nos planos de economia circular, enfrenta desafios devido a políticas fragmentadas e baixas taxas de reciclagem. Coletivamente, estes esforços refletem uma transição global para economias circulares de plástico, criando oportunidades substanciais para tecnologias de reciclagem, mercados de materiais reciclados e alternativas sustentáveis.
